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河南省人民政府門戶網站 社區治理創新的河南實踐
河南是人口大省，也是民政工作大省。全省現有1791個鄉鎮、650個街道、46255個行政村、5027個城鄉社區。探索社區治理創新，打通服務群眾“最後一公裡”，河南責任巨大，任重道遠。
惟其艱難，方顯勇毅。河南各級各部門緊緊圍繞社區居民的所需所盼，創新探索、精準發力，不斷完善城鄉社區治理體系，增強社區自治和服務功能，廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續增強。
堅持高標準定位 不斷滿足居民對美好生活的需求
隨著經濟社會結構加速轉型，城鄉社區日益成為社會群體的交匯點、社會矛盾的積聚點和社會治理的著力點。但我國城鄉社區治理目前仍然存在體制機制不健全、資源投入不到位、動力轉換不充分等瓶頸問題。對城鎮化快速發展的河南來說，面臨著同樣的難題。
省委、省政府高度重視基層政權和社區建設，把其納入全省工作大局，進行全面安排部署。近年來，河南先後出臺《關於加強新形勢下城市社區建設的意見》《河南省社區治理創新專項行動方案》等十餘個文件，為全省基層政權和社區建設工作提供瞭政策遵循，勾勒瞭發展路徑。
河南建立社區建設工作聯席會議制度，強化部門協作，凝聚各方力量，推動城鄉社區治理工作沿著正確的軌道運行。上行下效，同頻共振。河南各地也組建工作機構，出臺實施方案，突出社區治理創新，努力把社會治理觸角向基層延伸、向社區延伸。
黨的十九大召開後，河南深入貫徹落實十九大精神，緊扣居民日益增長的美好生活需要，統籌推進城鄉社區治理創新，保障城鄉居民共享改革發展成果。
“城鄉社區聯系群眾最直接、服務群眾最具體。”省民政廳廳長鮑常勇介紹，今年起河南將持續開展規范化社區創建活動，拓展社區服務功能，提高服務效率，讓居民在傢門口享受到更多優質服務。
深化基層協商民主建設 居民自願“共建共享”
在經歷瞭兩次物業管理的失敗後，焦作市解放區民生街道學生路社區部隊五號院的居民，成立瞭樓院“居民議事會”，並選出7名議事會成員，實現自我管理、自我服務。
小區群眾形象地稱議事會為樓院“大管傢”。“議事會成員帶頭，發動居民齊上陣，下水道改建、路燈監控安裝、車棚修建等問題全部得到解決，原本破舊的老樓院面貌煥然一新。”五號院居民議事會成員陳漢長說。
焦作市解放區以“美麗樓院”創建為抓手，發揮黨政主導、居民主體、社會協同作用，實施“三上三下”三步工作法，構建共商共推、共築共融、共創共管、共建共享四種機制，建設“四好”樓院，形成瞭社區治理的“334”樓院協商治理模式，被民政部評為2015年度中國社區治理十大創新成果，在全國進行推廣。
居民參與社區治理，是落實以人民為中心的發展思想、實現人民當傢做主的重要體現。近年來，河南還先後總結推廣瞭新鄉市村(居)民代表提案制、許昌市“1151”工作法、安陽市“12345同心圓”工作法等典型經驗，引導居民積極參與社區公共事務和公益事業。
在農村深化拓展“四議兩公開”工作法，在城市社區全面實行“一征三議兩公開”工作法；在全國率先推動省人大立法，第一個實現村(居)務監督委員會的全省覆蓋;95%以上的行政村、城市社區完成村規民約、居民公約修訂任務……如今的河南，城鄉社區協商不斷規范，社區民主監督穩步推進，基層群眾自治能力和水平越來越高。
社區治理創新亮點紛呈 解決瞭一批群眾“急難愁”問題
走進許昌市魏都區南關街道辦事處七一社區，便民服務大廳、社會組織服務站、行署花園、托老站等便民服務設施齊全，環境幹凈整潔。社區居民黃素玉高興地說：“社區服務越來越到位，大傢住在這個社區感到很自豪。”
去年以來，許昌市按照“一有七中心”標準(即有堅強的黨組織、民主的自治組織、廣泛的社會組織，有完善的社區便民服務中心、綜治服務中心、文體活動中心、衛生服務中心、老年人日間照料中心、兒童服務中心、志願服務中心)，在全市打造安居樂業、歡樂祥和的示范社區，得到居民的一致點贊。
在河南，探索創新社台北真空除毛｜台北真空除毛推薦區基層治理的，不止是許昌市。
開封市抓黨建，強化核心能力建設;抓基礎，強化服務陣地建設；抓文化，強化古城形象塑造；抓治理，強化社區服務創新，走出瞭一條古老城區社區治理創新的新路子，得到民政部部長黃樹賢的充分肯定。
濮陽市引導市直單位黨組織和在職黨員積極參與服務社區建設、服務居民群眾。濮陽市濱河社區黨支部書記尚鳳才高興地說：“社區基礎設施建設等‘大事’有著落，居民微心願等‘小事’有回音，到社區報到的黨員實實在在為群眾辦好事。”
洛陽市以點帶面，加快推進農村社區標準化建設。洛陽市嵩縣將農村社區試點建設與美麗鄉村建設、全域旅遊創建相結合，初步打造瞭50個農村社區示范村，讓群眾得到瞭實惠。
鄭州市加大政府購買服務，推進“三社”聯動融合。鄭州市金水區花園路街道農業院社區居民李淑霞，發起的為社區孤寡老人煲靚湯行動，成為一個志願服務品牌。花園路街道辦事處以政府購買服務方式，與“淑霞靚湯行動”項目簽約，共同推動公益創投，滿足社區居民多元化公共服務需求。
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在河南，各地紛紛探索城鄉社區治理的新路徑，解決瞭一批群眾“急難愁”問題，推動瞭城鄉社區大變樣，促進瞭居民生活更幸福。
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