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文/廣州日報全媒體記者李傳智 圖/廣州日報全媒體記者何波為鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展，交通運輸部會同中央宣傳部、中央網信辦、國傢發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國傢旅遊局等部門起草瞭《關於鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱：征求意見稿），並於昨日正式向社會公開征求意見。對此，摩拜、ofo等多傢共享單車企業紛紛回應，表示歡迎和支持。征求意見稿提出，互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用，而長期關註共享單車發展的禪城區政協委員、佛山知名律師徐玉發表示，共享單車應對現行的實名制管理進行加強和升級，最好采用當下先進的人臉識別技術，以避免共享單車被兒童使用或淪為個別用戶的“私傢車”。佛山經驗：牽手廣佛地鐵規范單車停放 此次征求意見稿中，就規范共享單車的停放提出瞭許多要求。在佛山，共享單車企業過去半年來也就規范共享單車停放頻頻“出招”，並取得瞭一定效果。今年1月，摩拜單車便與廣佛地鐵打造瞭全國首個智能共享單車與地鐵無縫銜接創新模式。廣佛地鐵地跨兩市，第一期摩拜單車停車點分佈在佛山段，重點在金融高新區、著名旅遊景點、重要交通樞紐和客流較多的站點上佈設。 除瞭在與地鐵方面合作外，摩拜單車也在積極與有關部門、街道和物業業主方等社會各界接觸聯系，未來在佛山地區建立更多摩拜單車推薦停車點。另據ofo小黃車透露，在佛山，借助北鬥導航定位技術，ofo可進一步優化其電子圍欄定位技術，利用定位和大數據技術智能劃定虛擬的規范停放區域，規范用戶停放行為，並可向政府提報禁停區及推薦停放區的規劃方案。目前，ofo也在對佛山中心城區的共享單車停放區域進行規劃，並制定方案呈報當地政府。企業連線：打通共享單車行業信用體系摩拜單車：首創“信用分”系統昨日，摩拜單車贊同《指導意見》（征求意見稿）提出的 “加強線上線下服務能力建設”、“充分利用互聯網信息技術加強車輛經營管理”、“創新經營服務方式”、“不斷提升用戶體驗”等要求，並始終將車輛管理和用戶服務視為重中之重。據摩拜單車透露，征求意見稿指出，“加強信用管理、加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設”。對此，摩拜單車在行業內最早建成用戶信用管理體系，通過行業首創的“信用分”系統規范用戶行為，有效促進瞭安全騎行、合理停放、文明用車，為整個行業起到瞭標桿作用。此前，摩拜單車也積極加入瞭國傢發改委的共享單車領域信用共享平臺，並有信心牽頭制定共享單車信用采集標準。而征求意見稿指出，共享單車企業應當“加強用戶資金安全監管”，摩拜單車對此表示，其是行業內最早實現押金由第三方金融機構進行安全監管的企業，專款專戶，由招商銀行實施押金監管，100%確保用戶押金安全。數據顯示，目前，摩拜單車已經在海內外超過80個城市為數千萬用戶提供服務，每天提供超過2000萬次騎行。ofo小黃車：率先推行北鬥導航定位系統據ofo小黃車透露，征求意見稿中提及的多項舉措在實施中已有所體現。首先，ofo小黃車始終堅持發展專業運維團隊，全面推行城市“網格化”運營；其次，在共享單車行業中率先推行北鬥導航定位系統，采用電子圍欄的方式管理車輛；再次，始終呼籲主管部門加強對押金的管理，獨傢采取資金托管，而非簡單銀行監管的方式確保用戶押金安全；另外，ofo小黃車還積極推進全行業信用體系建設，響應號召打通共享單車行業信用體系。數據顯示，ofo已在全球連接瞭600萬輛共享單車，為全球100座城市的上億用戶提供瞭超10億次高效便捷、綠色低碳的出行服務。意見稿放大招治亂象 12歲以下兒童使用共享單車？征求意見稿明確提出，互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用，運營企業與用戶簽訂服務協議，明確雙方權利義務，規范對用戶在騎行、停放等方面的要求。尤為強調的是，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。共享單車當作私車用？這次的征求意見稿中明確提出，要加強信用管理，加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設，建立企業和用戶信用基礎數據庫，定期推送給全國信用信息共享平臺；對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄；加強企業服務質量和用戶信用評價；鼓勵企業組成信用信息共享聯盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。共享單車亂停亂放？這次的征求意見稿也提出，各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則，規范自行車停車點位設置；對不適宜停放的區域和路段，可制定負面清單實行禁停管理；對城市重要商業區域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所，應當施劃配套的自行車停車點位，規范自行車停放。據瞭解，目前，共享單車企業也在與佛山交通主管部門溝通，規劃和設置合理的共享單車停放區域。聲音：實名制最好能實現人臉識別今年4月，魁奇路快速化實施第二階段施工圍蔽後，禪城城南片區多位街坊成為瞭新的一批共享單車用戶，市民張女士就是其中一位。“我之前已經註冊過公共自行車。和公共自行車一樣，摩拜單車和ofo小黃車也是需要身份證進行實名驗證的。”不過，在張女士看來，這種實名制仍有缺陷，公共自行車的用戶，是需要持身份證到自行車管理中心進行辦理的。“而共享單車的註冊是直接手機上網操作的，在註冊過程中不需要 刷臉 拍照，隻需要輸入身份證號碼，這樣一來很難確定註冊人是不是真的是本人”。另據一位身邊有不少國外朋友的杜小姐則透露，他的朋友們擁有未在國內進行實名制登記的手機號，或者一些沒有捆綁自己真實身份的微信號，但他們也順利通過支付押金註冊成為瞭某個共享單車企業的用戶。杜小姐建議，共享單車企業今後在註冊時最好加入身份證掃描功能。另外，她還擔心，一些不經常使用共享單車的用戶，將註冊的用戶賬號轉手給他人，尤其是12歲以下的孩子使用，這將是引發其他的一些問題出現。長期關註共享單車的禪城區政協委員、佛山知名律師徐玉發昨日表示，征求意見稿關於實名制和信用管理的舉措非常及時。另外，他透露，目前人臉識別技術已越來越多地在智能終端設備上使用，例如一些共享企業就在車內加入瞭人臉識別技術。他建議，征求意見稿一旦落地實施後，共享單車企業應該在實名制註冊過程中以及使用過程中繼續“升級”。“首先，在註冊過程中，盡量增加人臉拍照設置，要求註冊人必須提供照片；另外，盡可能在單車上按照人臉識別技術功能，確保後臺能顯示使用者的照片信息。”徐玉發認為，人臉識別技術是防止12歲以下兒童使用共享單車的有效辦法，同時也能很好地杜絕共享單車被一些私心用戶據為己有，將共享單車變為“私傢車”。
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